Föderaalseadus laste kaitsmise kohta kahjuliku teabe eest (436-FZ). Kõik laste kaitsmisest nende tervist ja arengut kahjustava teabe eest: mis see on ja kuidas see juhtub? Kas seadus 436 võeti vastu õigeaegselt?

Tere õhtust, kallid vanemad ja õpetajad!

Täna tahan teile tutvustada föderaalseadust nr 436 “Laste kaitse kohta nende tervist ja arengut kahjustava teabe eest”, mis jõustus selle aasta 1. septembril.

Massikommunikatsiooni ja infotehnoloogia praeguse arengutaseme juures ei ole vanematel ja õpetajatel sageli võimalust kaitsta lapsi negatiivse ja kahjuliku teabe eest. Julmuse ja vägivalla üleküllus avalikes meediaallikates võib kujundada lastes moonutatud maailmapildi ja ebaõiged, kohati isegi ohtlikud eluhoiakud.

21. detsembril 2010 võttis riigiduuma vastuFöderaalseadus "Laste kaitsmise kohta nende tervist ja arengut kahjustava teabe eest" N 436-FZ(kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 24. detsembril 2010) ja selle allkirjastas endine president Dmitri Medvedev.

Seadus keelab teabe, mis tekitab lastes hirmu, õudust ja paanikat, samuti õigustab vägivalda ja ebaseaduslikku käitumist. On vastuvõetamatu levitada kontrollimatult teavet, mis võib tekitada lastes soovi tarvitada narkootikume, alkoholi või julgustada neid oma elu ja tervist kahjustama.

Seadusega kehtestatakse ühtsed standardid meediale, raamatutele, audiovisuaaltoodetele, arvutiprogrammidele ja andmebaasidele, mis mõjutavad internetti ja mobiilset sisu. Statistika järgi kannatavad Internetis leviva psühholoogilise surve all kõige rohkem vene lapsed. Uus teabe- ja meelelahutustoodete klassifikatsioon peaks kaitsma laste psüühikat traumeerivate kogemuste eest.

Nagu psühholoogid ütlevad, võib taunitavat infot tajudes väikelaps saada eluks ajaks trauma, mille tagajärjeks on täiskasvanueas antisotsiaalne käitumine või isegi psüühikahäire väljakujunemine. Mõistmaks, et konkreetne toode on ohtlik, aitavad nn infotoote märgid, mis kujutavad endast klassifikatsiooni graafilist või tekstilist tähistust.

Seadus jagab alaealised vanuserühmadesse: alla 6-aastased, 6-12-aastased, 12-16-aastased ja üle 16-aastased.

Seadusega tehakse ettepanek kasutada teleprogrammi eetri alguses kaadri nurgas numbrite kujul olevat teabetoodete märki, samuti iga kord, kui edastust jätkatakse pärast vaheaegu.

Seadusandjate hinnangul lihtsustab see oluliselt lapsevanemate kontrollimise protsessi, mida nende lapsed vaatavad. "Näiteks märki "18+" nähes võib vanem paluda lapsel kanalit vahetada."

Samuti keelab dokument lapse psüühikale ohtlike saadete näitamise kohaliku aja järgi 4–23 tundi. Ja alates 1. septembrist 2012 peavad kõik internetikohvikud ja -klubid kasutama ohtliku teabe blokeerimiseks tarkvara ja riistvara. “Halbade piltidega” ajakirju müüakse ainult kinnises pakendis.

Seadus muidugi ei taotle eesmärki kaitsta lapsi tänapäevase elu probleemide ja keerukuse eest ning luua illusiooni, et maailmas pole kurjust, vägivalda ega surma. Kuid sellist teavet on vaja lastele edastada siis, kui nad on võimelised seda mõistma ja aktsepteerima ning seda nii tundlikul, eakohasel kujul, et see teave ei kahjustaks nende vaimset tervist. Näiteks võib isegi väikelastele rääkida vägivallast, kuid samal ajal avaldades ohvrile kaastunnet ja tingimusel, et lõpuks võidab hea tingimata kurja.

Seaduse kohaselt saavad kõrgharidusega eksperdid hinnata, kas konkreetne infotoode on võimeline kahjustama laste tervist ja arengut.

erialane haridus ja eriteadmised pedagoogika, arengupsühholoogia, arengufüsioloogia ja lastepsühhiaatria valdkonnas.

Teabetoodete klassifitseerimise tulemusel saadud teabe märgib selle tootja või turustaja teabetoodete saatedokumentidesse ja see on aluseks asjakohaste tehniliste eeskirjade nõuete kohaselt sellele märgistuse paigaldamisel. teabetooted ja selle levitamiseks Vene Föderatsiooni territooriumil.

Meedias, nagu televisioon, raadio ja trükised, saab infosiltide paigutust kontrollida.

Telekommunikatsioonivõrkudesse postitatud teabega on olukord palju hullem. Info massilist kontrollimatut postitamist Internetti on võimatu kontrollida ja hinnata võimalikku kahju, mida see teave võib laste tervisele ja arengule põhjustada. Praegu saab peaaegu igaüks postitada Internetti teksti-, heli- või videoteavet. Sagenenud on kooliõpilaste mobiiltelefoniga tehtud videote või avalikult julma, küünilise ja ebamoraalse iseloomuga fotode postitamise juhtumid.

Meie, õpetajad, kutsume teid, lapsevanemad, sel raskel ajal oma lapse vaba aega jälgima. Loomulikult ärge viige seda absurdini, pannes lapse elu täieliku kontrolli alla, vaid proovige oma lapsega luua usalduslik suhe, rääkige temaga sagedamini, sõbralikus vestluses saate teada igasugust teavet: kellega laps on sõber, mis teda huvitab, millised suhted on tal koolisõpradega , õpetajatega.

On palju programme ja filtreid, mis aitavad teil kontrollida soovimatu teabe avastamist ja määrata Internetis veedetud aja. Vanemliku kontrolli programmid on mõeldud eelkõige lapsele piirangute loomiseks lisaks lapse arvuti juures viibimise piiramise funktsioonidele, need on mõeldud tema turvalisuse tagamiseks, kaitsma teda selle eest, mis võib-olla on liiga suur; varakult teada ja näha. Rakenduste üks peamisi ülesandeid on veebilehe filtri loomine. Kõik on väga lihtne: mõnele lehele saab minna, teistele mitte. Kuidas sellist kontrolli teostatakse? Kõige tavalisemad on kahte tüüpi piirangud:

1. Veebisaitide “valgete” ja “mustade” nimekirjade loomine. Mustnimekirju tuleb regulaarselt uuendada, vastasel juhul muudab uute ressursside tekkimine kaitse kiiresti ebaoluliseks. “Valged” nimekirjad on teatud tüüpi rangem kontroll – laps saab külastada ainult neid veebisaite, mille vanemad on talle lubanud. Kuid pole vaja loendeid automaatselt ajakohastada, aja jooksul asjakohasus praktiliselt ei kao
2. saitide filtreerimine nende sisu järgi. Määrate märksõnade komplekti ja kui veebilehel leitakse midagi nende loendist, siis see ei avane. Võimalik, et vanemad peavad hirmu ja häbi kõrvale jätma, kirjutades iseseisvalt roppusi, vulgaarsusi ja muid lapse jaoks keelatud asju.

Lapse turvalisuse tagamine arvuti taga ei seisne ainult veebisaitidele juurdepääsu piiramises. On veel üks nii-öelda riskirühm - kiirsuhtlusprogrammid (icq, skype jne). Laps on naiivne ja võib kogemata võõrale inimesele teie isikuandmeid öelda. Ründajad on kavalad, teesklevad eakaaslasi ja esitavad juhuslikult keerulisi küsimusi. Tekib ka teine ​​oht - lapse vestluskaaslased võivad talle parimal juhul õpetada väiksemaid räpaseid nippe ja parem on mitte isegi meenutada näiteid tõsistest probleemidest. Mõned vanemliku järelevalve programmid on võimelised analüüsima arvutist saadetud teavet. Kui see sisaldab teatud märksõnu, näiteks aadress, kool või telefoninumber, siis sõnumi saatmine on blokeeritud.

Igaüks otsustab ise, milliseid programme oma arvutisse installida. Me ei saa soovitada ühtegi programmi.

Kuid tõsiasjast, et vanemliku kontrolli probleem on pikka aega levinud, annab tunnistust asjaolu, et Windowsi operatsioonisüsteemi on lisatud vahendid rakendustele, mängudele ja saitidele juurdepääsu piiramiseks.

Kui olete kogenud kasutaja ja saate arvutiga iseseisvalt manipuleerida, soovitame järgmist.

1. Lihtsaim viis teatud Interneti-saitidele juurdepääsu piiramiseks onsüsteemi hostifaili redigeerimine
2. Kui teie arvutis töötab Windows Vista või Windows 7, saate kasutada sisseehitatud vanemlikku järelevalvet.
   Vanemlik järelevalve opsüsteemides Windows Vista ja Windows 7

Oma kõne lõpus, selle probleemi üle mõtiskledes, tahaksin teile pakkuda katkendi ühest teleprogrammist.

Täname tähelepanu eest!

Üks Vene Föderatsiooni ametiasutustest (täpsemalt Riigiduuma) pakkus välja seaduse (number 436-FZ), mis peaks kaitsta lapsi ressursside eest, mis sisaldavad neile sobimatut sisu. Föderatsiooninõukogu kiitis selle idee heaks.

Selle seaduse loomise peamine põhjus on tasuta Internet. Tehnoloogia arenguga on muutunud võimalikuks ligipääs võrku peaaegu kõikjalt maailmast. Aga Internetis tsensuuri peaaegu pole, võib laps komistada sisule, mis on tema arengu jaoks ebasoovitav.

Teavet, mida lapsed ei peaks saama(mainitud salmis 5):

1. Sisu, mis võib julgustada last oma tervist kahjustama, sh enesetappu tegema (2. osa, 1. jagu).
2. Narkootiliste ainete propaganda (2. osa lõige 2).
3. Vägivallale õhutamine, teise isiku vastu suunatud julmus ja/või selliste tegude õigustamine (2. osa, 3. jagu).
4. Ebatraditsioonilise orientatsiooni propaganda, sealhulgas seksuaalsuhted (2. osa, 4. jagu).
5. Ebaseaduslike tegude õigustamine (2. osa lõige 5).
6. Rohke keel (2. osa, lõige 6).
7. Pornograafia (2. osa, 7. jagu).
8. Teave ebaseadusliku tegevuse tõttu kannatanud alaealise kohta (2. osa punkt 8).

Järgmist teavet ei tohiks alaealistele levitada(3. osa):

• füüsilist ja vaimset vägivalda sisaldavad pildid ja/või tekstid (punkt 1);
• või surm selle mis tahes ilmingutes (punkt 2);
• või interseksuaalsed intiimsuhted (punkt 3);
• needused, mis ei viita sõimusõnadele (punkt 4).

Ürituse korraldamine

Lapsi tuleb nende endi huvides kaitsta sobimatu sisu eest. Vanemate abistamiseks riik püüab kasutada oma volitusi, et kaitsta last kahjuliku teabe eest. Mida selle nimel täpselt tehakse:

Võetud meetmete nüansid

Internetti nimetatakse sageli tohutuks prügimäeks ja see pole põhjuseta. Tohutud kogused kasutut prügi, mille hulgast võib vahel midagi väärt leida. Kuid selleks peate järgima miljoneid absoluutselt mõttetuid linke.

Just segaduse tõttu sisaldab artikli 14 punkt 2 järgmist levitamistunnust: sait võib sisaldada teabetoodete märki(vanusepiirangu näitaja).

Vanusepiirangud tuleks teavitada ka enne raadiosaadete edastamist (artikkel 13, 4. osa).

Hoiatused

Peamine hoiatus on just teabetoodete märk. Tema tuleb alati kasutada, välja arvatud juhtudel artiklis 11 sätestatud:

Teised omadused

Kas laste kaitsmisel kahjuliku sisu eest on erinevusi? muud tüüpi kaitse eest? Muidugi ka nii:

• Esiteks seda tüüpi kaitse suunatud ainult teatud kategooria kodanikele – alaealistele(ja kaudselt vanematele).
• Teiseks laps kaitseb end psühholoogilise vägivalla eest, kuid mitte füüsilisest (võib-olla kaudselt, kuna mõni teave võib ajendada last ennast ja/või teisi kahjustama).

Lastele moraalset kahju tekitava teabe kontroll

Selline vaimset kahju tekitav teave võib inimese kujunemisele ja arengule väga halvasti mõjuda. Lapse meel on pehme ja vormitav ning väga kergesti mõjutatav. Sel põhjusel ajju sisenev teave tuleb hoolikalt filtreerida.

Ekspertiis

Selle protsessi protseduur on kirjas artiklis 17:

1. Ekspert saab ekspertiisi läbiviimiseks volitused valitsusasutustelt.
2. Ekspert saab akrediteerimistunnistuse (oma tegevuse läbiviimiseks).

Eksperdid võivad saada kõrgema psühholoogilise (või sarnase) haridusega kodanikud. Erandid on(v.17):

• Inimesed, kes on toime pannud isikuvastase kuriteo.
• Inimesed ise osalevad kontrollitava teabe tootmises ja levitamises.

TÄHTIS! Ekspertiis peab olema täielikult lõpetatud (tehakse järeldus, sisu kahjulikkus on tõendatud või tõendamata) 30 päeva jooksul. Vaja on vähemalt kahte eksperti.

Eksameid on kahte tüüpi(v.17):

1. Komisjon (sama valdkonna eksperdid).
2. Põhjalik (vastupidi, erinevates valdkondades).

Tehtud jõupingutuste tulemuseks on ekspertarvamus, mis sisaldab (s 18):

• päev ja aeg;
• teave eksperdi enda kohta;
• uurimismaterjalid;
• ekspertiisi põhjal tehtud järeldus.

Läbiviidavat ekspertiisi kontrollivad spetsiaalsed valitsusasutused. Samuti väljastavad nad ekspertidele akrediteerimistunnistusi. Seal on spetsiaalne veebisait, kus volitatud Venemaa valitsuse isik postitab teavet ekspertide kohta(Artikli 17 4. osa):

1. Asukoht, koht, kus läbivaatus ise toimub.
2. Täisnimi (keskmist nime ei pruugi olla).
3. Teave akrediteerimistunnistuse olemasolu kohta.
4. Eksperdi määramise korraldus.
5. See, millise teabega ta hästi töötab, mõistab probleemi.

Eksami läbiviimise kord on rangelt reguleeritud.

Kui tulemused on kokku võetud, ametiasutused teevad järgmist(v.19):

• 15 päeva pärast lõppu tuvastada, kas teave on vastuolus lastekaitseseadusega;
• kui sisu ei vasta nõuetele, siis see piiratakse või kõrvaldatakse üldse.

Artikkel 19. Teabetoodete uurimise õiguslikud tagajärjed

Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan teeb hiljemalt viieteistkümne päeva jooksul alates eksperdiarvamuse saamisest otsuse:

1. teabetoodete mittevastavuse kohta käesoleva föderaalseaduse nõuetele ja korralduse andmine tuvastatud rikkumise kõrvaldamiseks, kui eksperdiarvamus sisaldab järeldust, et teabetooted sisaldavad teavet, mis kahjustab laste tervist ja (või) arengut. , või teabetoodete märgis ei vasta teatud kategooria teabetoodetele;
2. teabetoodete vastavuse kohta käesoleva föderaalseaduse nõuetele ja käesoleva osa lõikes 1 nimetatud korralduse andmisest keeldumise kohta.

Riigikontroll

Seda tüüpi kontroll on olemas ja see on suureks abiks soovimatute ressurssidega toimetulemisel. Artiklis 20 on öeldud, et:

1. Kontrolli teostatakse televisiooni, raadio, Interneti jne üle.
2. Kontrolli teostavad föderaalvõimud.

Artikkel 20. Riiklik järelevalve Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmise üle, mis käsitlevad laste kaitset nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

Riiklikku järelevalvet Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmise üle, mis käsitlevad laste kaitset nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest, teostab oma pädevuse piires föderaalne täitevorgan, kes täidab selles valdkonnas kontrolli ja järelevalve ülesandeid. massimeedia, sealhulgas elektroonilised, ning massikommunikatsiooni, infotehnoloogia ja side, föderaalne täitevorgan, mis teostab föderaalset järelevalvet tarbijaõiguste kaitse alal ning föderaalne täitevorgan, kes teostab kontrolli- ja järelevalvefunktsioone hariduse ja teaduse valdkonnas .

Avalik kontroll

Artiklis 21 kirjeldatakse seda liiki üksikasjalikult. Lühidalt:

• avalikku kontrolli viivad läbi ametlikud mittetulundusühingud;
• organisatsioonidel on õigus jälgida info liikumist.

Artikkel 21. Avalik kontroll laste kaitsmise alal nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

1. Avalik-õiguslikel ühendustel ja muudel mittetulundusühingutel, mis on registreeritud föderaalseadusega kehtestatud viisil vastavalt nende põhikirjadele, samuti kodanikel on õigus teostada avalikku kontrolli selle föderaalseaduse nõuete täitmise üle vastavalt föderaalseadusele. Venemaa Föderatsioon.
2. Kodanikel on avaliku kontrolli teostamisel, avalik-õiguslikel ühendustel ja muudel mittetulundusühingutel õigus jälgida teabetoodete ringlust ja laste juurdepääsu teabele, sealhulgas "vihjeliinide" loomise kaudu.

Vanemlik kontroll

Väga oluline kontrolli liik. Väikese lapse jaoks on esikohal vanemate arvamus. Piisavalt õiglane, sest vanemad tahavad oma lapse heaks teha kõik võimaliku, et ta tervena kasvaks.

Elektroonikaseadmete jaoks on palju programme/rakendusi kes tagavad vanemliku kontrolli. Nad keelavad lapse juurdepääsu teatud ressurssidele, kui ta pole veel teatud vanuseni jõudnud.

Milline vastutus võib tekkida rikkumiste eest?

Seda teemat käsitleb salm 22. See ütleb teile, et peate kandma seadusega ettenähtud karistust. enamasti, Need on trahvid summas 5 kuni 20 tuhat Vene rubla.

Artikkel 22. Vastutus süütegude eest, mis on seotud laste kaitsmisega nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

Vene Föderatsiooni laste kaitsmist nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest käsitlevate õigusaktide rikkumine toob kaasa vastutuse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

VIIDE. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks sisaldab aga artiklit pornograafilise materjali levitamise kohta alaealistega. Ja selle eest ootab teda juba arvestatav vanglakaristus.

Millele seadus ei kehti?

Vastavalt Art. 1 antud seadust ei kohaldata sellist teavet sisaldavale sisule, kui:

1. See loodi teaduslikel eesmärkidel.
2. See on loodud kultuurilistel eesmärkidel (näiteks räägib mõnest ajaloolisest faktist või sündmusest).

2) teave, mis on sätestatud käesoleva artikli 3. osas, võttes arvesse käesoleva föderaalseaduse artiklite 7 sätteid ja mille jaotus teatud vanusekategooriate laste vahel on piiratud.

2. Laste vahel levitamiseks keelatud teave hõlmab järgmist teavet:

1) laste julgustamine tegudele, mis ohustavad nende elu ja (või) tervist, sealhulgas kahjustavad nende tervist, tekitavad enesetappu või teiste inimeste elu ja (või) tervist, või mille eesmärk on ärgitada või muul viisil kaasata lapsi selliste toimingute sooritamine;

2) mis on võimeline tekitama lastes soovi tarvitada narkootilisi, psühhotroopseid ja (või) joovastavaid aineid, tubakatooteid, alkohoolseid ja alkoholi sisaldavaid tooteid, osaleda hasartmängudes, tegeleda prostitutsiooniga, hulkurlemine või kerjamine;

3) vägivalla ja (või) julmuse lubatavuse põhjendamine või õigustamine või inimeste või loomade suhtes vägivaldse tegevuse soodustamine, välja arvatud käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel;

4) eitab perekondlikke väärtusi, soodustab ebatraditsioonilisi seksuaalsuhteid ning tekitab lugupidamatust vanemate ja (või) teiste pereliikmete vastu;

5) õigusvastase käitumise õigustamine;

8) õigusvastase tegevuse (tegevusetuse) tagajärjel kannatada saanud alaealise kohta, sealhulgas perekonnanimed, eesnimed, isanimed, fotod ja videod sellisest alaealisest, tema vanematest ja teistest seaduslikest esindajatest, sellise alaealise sünniaeg; tema hääle helisalvestis, tema elu- või ajutine elukoht, õppe- või töökoht, muu teave, mis võimaldab otseselt või kaudselt tuvastada sellise alaealise isikut.

3. Teave, mille levik teatud vanusekategooriate laste vahel on piiratud, sisaldab järgmist teavet:

1) esitatakse julmuse, füüsilise ja (või) vaimse vägivalla (v.a seksuaalvägivalla), kuriteo või muu asotsiaalse tegevuse kujutise või kirjeldusena;

2) lastes hirmu, õuduse või paanika tekitamine, sealhulgas vägivallatu surma, haiguse, enesetapu, õnnetuse, õnnetuse või katastroofi ja (või) nende tagajärgede alandava kujundi või kirjeldusena esitatu;

3) esitatakse mehe ja naise vaheliste seksuaalsuhete kujutise või kirjeldusena;

Kohtupraktika 29. detsembri 2010. aasta föderaalseaduse nr 436-FZ artikli 5 alusel

30. juuli 2019 otsus nr 2-234/2019 2-234/2019~M-218/2019 M-218/2019 asjas nr 2-234/2019

Beysky ringkonnakohus (Khakassia Vabariik) – tsiviil- ja haldus

Föderaalseadus on ennetavate meetmete võtmine, mille eesmärk on äärmusliku tegevuse tõkestamine, äärmuslikku tegevust soodustavate põhjuste ja tingimuste tuvastamine ja seejärel kõrvaldamine. 29. detsembri 2010. aasta föderaalseaduse nr 436-FZ „Laste kaitsmise kohta nende tervist ja arengut kahjustava teabe eest” artikli 5 2. osas on sätestatud, et teabe levitamine on keelatud...

30. juuli 2019 otsus nr 2A-1595/2019 2A-1595/2019~M-1430/2019 M-1430/2019 asjas nr 2A-1595/2019

Kirovo-Chepetsky ringkonnakohus (Kirovi oblast) - tsiviil- ja haldus

Infotehnoloogiad ja infokaitse”, teabe levitamine - tegevused, mille eesmärk on saada teavet määramatu ringi isikute poolt või edastada teavet määramata ringile. Vastavalt artikli 2 2. osa lõigetele 3, 5, 6 29. detsembri 2010. aasta föderaalseaduse nr 436-FZ “Laste kaitsmise kohta nende tervist ja arengut kahjustava teabe eest” artikli 5 lõikes 5 keelatud teabele...

30. juuli 2019 otsus nr 12-288/2019 asjas nr 12-288/2019

Tšeljabinski Sovetski rajoonikohus (Tšeljabinski oblast) – Haldusõiguserikkumised

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 13.21 3. osa kohase haldusõiguserikkumise toimepanemine ja selle eest karistati haldustrahviga 5000 rubla. Haldusõiguserikkumise protokollist ja haldusõiguserikkumise resolutsioonist tuleneb, et veebiväljaanne "(meedia registreerimistunnistuse registreerimisnumbri seeria...

30. juuli 2019 otsus nr 2A-3679/2019 2A-3679/2019~M-3127/2019 M-3127/2019 asjas nr 2A-3679/2019

Tšeboksarõ Leninski ringkonnakohus (Tšuvaši Vabariik) – tsiviil- ja haldus

Vene Föderatsioonis on keelatud piirata juurdepääsu sellele teabele kui ebaseaduslikku, mis vastab artiklis 1 sätestatud nõuetele. 39 CAS RF. Vastavalt artikli 1. osale. 27. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 149-FZ "Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta" (edaspidi 27. juuli 2006. aasta föderaalseadus nr 149-FZ) artikkel 5 teabe...

30. juuli 2019. a otsus nr 2A-5535/2019 2A-5535/2019~M-4001/2019 M-4001/2019 asjas nr 2A-5535/2019

Vologda linnakohus (Vologda piirkond) – tsiviil- ja haldus

Õigus esitada kohtusse haldushagi määramata arvu isikute õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide kaitseks ning Vene Föderatsiooni huvide kaitseks. Vastavalt 27. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 149-FZ “Info, infotehnoloogia ja teabekaitse” (edaspidi föderaalseadus nr 149-FZ) artikli 15 5. osale teabe edastamine. läbi...

29. juuli 2019 otsus nr 2A-5019/2019 2A-5019/2019~M-4046/2019 M-4046/2019 asjas nr 2A-5019/2019

29. juuli 2019 otsus nr 2A-5009/2019 2A-5009/2019~M-4039/2019 M-4039/2019 asjas nr 2A-5009/2019

Murmanski Oktjabrski rajoonikohus (Murmanski oblast) - tsiviil- ja haldus

Föderatsioon”, riikliku poliitika eesmärgid laste huvides on kaitsta lapsi nende füüsilist, intellektuaalset, vaimset, vaimset ja moraalset arengut negatiivselt mõjutavate tegurite eest. Vastavalt 29. detsembri 2010. aasta föderaalseaduse nr 436-FZ artiklile 5 "Laste kaitsmise kohta nende tervist ja arengut kahjustava teabe", tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest...

1. peatükk. Üldsätted

Artikkel 1. Käesoleva föderaalseaduse reguleerimisala

1. See föderaalseadus reguleerib suhteid, mis on seotud laste kaitsmisega nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe, sealhulgas teabetoodetes sisalduva teabe eest.

2. Seda föderaalseadust ei kohaldata suhetele järgmistes valdkondades:

1) teaduslikku, teaduslik-tehnilist, statistilist teavet sisaldavate teabetoodete ringlus;

2) teabe levitamine, millele juurdepääsu piiramise lubamatus on sätestatud 27. juuli 2006. aasta föderaalseadusega N 149-FZ “Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta” ja teiste föderaalseadustega;

3) ühiskonna jaoks olulise ajaloolise, kunstilise või muu kultuurilise väärtusega teabetoodete ringlus;

Artikkel 2. Käesolevas föderaalseaduses kasutatavad põhimõisted

See föderaalseadus kasutab järgmisi põhimõisteid:

1) laste juurdepääs teabele - laste võimalus saada ja kasutada vabalt levitatavat teavet;

2) teabetoodete märk - teabetoodete graafiline ja (või) tekstiline tähis vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 6 3. osas sätestatud teabetoodete klassifikatsioonile;

3) meelelahutusüritus - teabetoodete demonstreerimine lastele kättesaadavas kohas ja kohas, kus viibib märkimisväärne hulk tavapärasesse pereringi mittekuuluvaid inimesi, sealhulgas teatri- ja meelelahutus-, kultuuri- ja haridus- ja meelelahutusürituste kaudu;

4) laste infoturve - laste kaitseseisund, mille puhul puudub oht, et teave kahjustab nende tervist ja (või) füüsilist, vaimset, vaimset, kõlbelist arengut;

5) teabetooted - meediatooted, trükised, audiovisuaalsed tooted mis tahes tüüpi andmekandjatel, elektrooniliste arvutite programmid (arvutiprogrammid) ja andmebaasid, mis on ette nähtud ringluseks Vene Föderatsiooni territooriumil, samuti meelelahutusürituste kaudu levitatav teave ja info- ja telekommunikatsioonivõrkudesse (sh Internet) ja mobiilsidevõrkudesse postitatud teave;

6) lastele mõeldud teabetooted - teabetooted, mis vastavad teemalt, sisult ja kunstiliselt kujunduselt laste füüsilisele, vaimsele, vaimsele ja kõlbelisele arengule;

7) laste tervist ja (või) arengut kahjustav teave - teave (sealhulgas lastele mõeldud teabetoodetes sisalduv teave), mille levitamine laste seas on käesoleva föderaalseaduse kohaselt keelatud või piiratud;

8) pornograafilist laadi teave - naturalistliku kujutise või isiku suguelundite ja (või) seksuaalvahekorra või seksuaalvahekorraga võrreldava seksuaalse tegevuse kirjelduse vormis esitatud teave, sealhulgas selline tegevus, mis on toime pandud seoses loom;

9) teabetoodete klassifikatsioon - teabetoodete levitamine sõltuvalt nende teemast, žanrist, sisust ja kunstilisest kujundusest laste vanusekategooriate kaupa käesoleva föderaalseadusega kehtestatud viisil;

10) lastele juurdepääsetavad kohad - avalikud kohad, kus lapse juurdepääs ja (või) viibimine ei ole keelatud, sealhulgas avalikud kohad, kus lapsel on juurdepääs meediatoodetele ja (või) mis on postitatud info-telekommunikatsioonivõrkudesse. teabetooted;

11) naturalistlik kujutis või kirjeldus - inimese, looma, inimese ja (või) looma keha üksikute osade, tegevuse (tegevusetuse), sündmuse, nähtuse, nende tagajärgede mis tahes vormis ja mis tahes vahendeid kasutades kujutis või kirjeldus. , pöörates tähelepanu detailidele, anatoomilistele detailidele ja (või) füsioloogilistele protsessidele;

12) teabetoodete käive - teabetoodete pakkumine ja (või) levitamine, sealhulgas nende müük (sealhulgas tellimisega levitamine), rentimine, rentimine, levitamine, väljastamine rahvaraamatukogude fondidest, avalik väljapanek, avalik esitamine (sealhulgas ringhäälingu kaudu). või kaabellevi, meelelahutusüritused), paigutamine info- ja telekommunikatsioonivõrkudesse (sh Internet) ja mobiilsidevõrkudesse;

13) ekspert - isik, kes vastab käesoleva föderaalseaduse nõuetele ja on kaasatud teabetoodete ekspertiisi tegemise ja eksperdiarvamuse andmise või teabetoodete klassifitseerimise ja nende ekspertiisi läbiviimisesse.

Artikkel 3. Vene Föderatsiooni õigusaktid laste kaitsmise kohta nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

Vene Föderatsiooni õigusaktid laste kaitsmise kohta nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest koosnevad Vene Föderatsiooni põhiseadusest, käesolevast föderaalseadusest, teistest föderaalseadustest ja muudest nende alusel vastu võetud normatiivaktidest.

Artikkel 4. Föderaalse täitevorgani, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volitused laste kaitsmisel nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

1. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt volitatud föderaalse täitevorgani volitused laste kaitsmisel nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest hõlmavad järgmist:

1) ühtse riikliku poliitika väljatöötamine ja elluviimine laste kaitsmisel nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest;

2) föderaalsete sihtprogrammide väljatöötamine ja rakendamine laste infoturbe tagamiseks, lastele mõeldud teabetoodete tootmine ja teabetoodete ringlus;

3) käesolevas föderaalseaduses sätestatud teabetoodete kontrollimise korra kehtestamine;

4) riiklik järelevalve ja kontroll Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmise üle, mis käsitlevad laste kaitset nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest.

2. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volitused laste kaitsmisel nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest hõlmavad piirkondlike programmide väljatöötamist ja rakendamist laste infoturbe tagamiseks, tootmist. lastele mõeldud teabetoodete ja teabetoodete levitamise kohta.

Artikkel 5. Laste tervist ja (või) arengut kahjustava teabe liigid

1. Laste tervisele ja (või) arengule kahjulik teave hõlmab järgmist:

1) käesoleva artikli 2. osas sätestatud teave, mis on keelatud levitada laste seas;

2) teave, mis on sätestatud käesoleva artikli 3. osas, võttes arvesse käesoleva föderaalseaduse artiklite 7–10 sätteid ja mille jaotumine teatud vanusekategooriate laste vahel on piiratud.

2. Laste vahel levitamiseks keelatud teave hõlmab järgmist teavet:

1) laste julgustamine nende elu ja (või) tervist ohustavatele tegudele, sealhulgas nende tervise kahjustamisele, enesetappudele;

2) mis on võimeline tekitama lastes soovi tarvitada narkootilisi, psühhotroopseid ja (või) joovastavaid aineid, tubakatooteid, alkohoolseid ja alkoholi sisaldavaid tooteid, õlut ja selle alusel valmistatud jooke, osaleda hasartmängudes, tegeleda prostitutsiooniga, hulkurlemisega. või kerjamine;

3) vägivalla ja (või) julmuse lubatavuse põhjendamine või õigustamine või inimeste või loomade suhtes vägivaldse tegevuse soodustamine, välja arvatud käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel;

4) pereväärtuste eitamine ning lugupidamatuse tekitamine vanemate ja (või) teiste pereliikmete vastu;

5) õigusvastase käitumise õigustamine;

3. Teave, mille levik teatud vanusekategooriate laste vahel on piiratud, sisaldab järgmist teavet:

1) esitatakse julmuse, füüsilise ja (või) vaimse vägivalla, kuriteo või muu asotsiaalse tegevuse kujutise või kirjeldusena;

2) lastes hirmu, õuduse või paanika tekitamine, sealhulgas vägivallatu surma, haiguse, enesetapu, õnnetuse, õnnetuse või katastroofi ja (või) nende tagajärgede alandava kujundi või kirjeldusena esitatu;

3) esitatakse mehe ja naise vaheliste seksuaalsuhete kujutise või kirjeldusena;

Peatükk 2. Teabetoodete klassifikatsioon

Artikkel 6. Teabetoodete klassifikatsioon

1. Teabetoodete klassifitseerimist viivad läbi selle tootjad ja (või) turustajad iseseisvalt (sealhulgas eksperdi, ekspertide ja (või) ekspertorganisatsioonide osalusel, mis vastavad käesoleva artikli 17 osade 4–5, 8 nõuetele. Föderaalseadus) enne selle ringluse algust Vene Föderatsiooni territooriumil.

2. Teabetoodete klassifitseerimise eesmärgil uurimistöö tegemisel hinnatakse:

1) selle teema, žanr, sisu ja kunstiline kujundus;

2) selles sisalduva teabe tajumise tunnused teatud vanusekategooria laste poolt;

3) tõenäosus, et selles sisalduv teave kahjustab laste tervist ja (või) arengut.

3. Teabetoodete (välja arvatud käesoleva artikli 5. osas sätestatud teabetooted) klassifitseerimine toimub vastavalt käesoleva föderaalseaduse nõuetele järgmistesse teabetoodete kategooriatesse:

1) alla kuueaastastele lastele mõeldud teabetooted;

2) teabetooted üle kuueaastastele lastele;

3) teabetooted üle kaheteistkümneaastastele lastele;

4) teabetooted üle kuueteistkümneaastastele lastele;

5) lastele keelatud teabetooted (käesoleva föderaalseaduse artikli 5 2. osas sätestatud teavet sisaldavad teabetooted).

4. Laste õpetamiseks ja kasvatamiseks mõeldud ja (või) kasutatavate teabetoodete klassifikatsioon üldharidusõppe asutustes, kus rakendatakse vastavalt põhiõppekavasid, kutseõppe põhiõppe programme, keskeriharidust, laste lisaõppe õppeasutustes. , viiakse läbi vastavalt käesolevale föderaalseadusele ja Vene Föderatsiooni haridusvaldkonna õigusaktidele.

5. Filmide klassifitseerimine toimub vastavalt käesoleva föderaalseaduse nõuetele ja võttes arvesse 22. augusti 1996. aasta föderaalseadusega N 126-FZ "Vene Föderatsiooni kinematograafia riikliku toetamise kohta" kehtestatud korda.

6. Teabetoodete klassifitseerimise tulemusena saadud teabe märgib selle tootja või turustaja teabetoodete saatedokumentidesse ja see on aluseks asjakohaste tehniliste normide nõuete kohaselt teabetoodete märgistuse paigaldamisel. ja selle levitamiseks Vene Föderatsiooni territooriumil.

Artikkel 7. Teabetooted alla kuueaastastele lastele

Alla kuueaastastele lastele mõeldud teabetooted võivad sisaldada teabetooteid, mis sisaldavad teavet, mis ei kahjusta laste tervist ja (või) arengut (sealhulgas teabetooted, mis sisaldavad episoodilisi mitte-naturalistlikke pilte, mis on põhjendatud selle žanri ja (või) süžeega või füüsilise ja (või) vaimse vägivalla (v.a seksuaalvägivalla) kirjeldus, eeldusel, et hea võidab kurja ja väljendab kaastunnet vägivalla ohvri suhtes ja (või) mõistab vägivalla hukka).

Artikkel 8. Teabetooted üle kuueaastastele lastele

Üle kuueaastastele lastele lubatud teabetooted võivad hõlmata käesoleva föderaalseaduse artiklis 7 sätestatud teabetooteid, samuti teabetooteid, mis sisaldavad selle žanri ja (või) süžeega põhjendatud teavet:

1) lühiajalised ja mittenaturalistlikud kujutised või kirjeldused inimese haigustest (välja arvatud rasked haigused) ja (või) nende tagajärgedest inimväärikust mitte alandavas vormis;

2) õnnetuse, õnnetuse, katastroofi või vägivallatu surma mittenaturalistlik kujutamine või kirjeldamine nende tagajärgi näitamata, mis võib tekitada lastes hirmu, õudust või paanikat;

3) nende tegude ja (või) kuritegude episoodiline kujutamine või kirjeldus, mis ei soodusta asotsiaalsete tegude ja (või) kuritegude toimepanemist, eeldusel, et nende lubatavus ei ole põhjendatud ega põhjendatud ning nende toimepanijatesse suhtutakse negatiivselt, hukkamõistvalt. väljendas.

Artikkel 9. Teabetooted üle 12-aastastele lastele

Üle 12-aastastele lastele lubatud teabetooted võivad hõlmata selle föderaalseaduse artiklis 8 sätestatud teabetooteid, samuti teabetooteid, mis sisaldavad selle žanri ja (või) süžeega põhjendatud teavet:

1) julmuse ja (või) vägivalla (v.a seksuaalvägivald) episoodiline kujutamine või kirjeldamine ilma elu võtmise või vigastuse tekitamise protsessi naturalistliku demonstreerimiseta, eeldusel, et ohvri suhtes väljendatakse kaastunnet ja (või) negatiivset, hukkamõistvat suhtumist julmuse, vägivalla suhtes (v.a kodaniku õiguste ning seadusega kaitstud ühiskonna või riigi huvide kaitseks kasutatav vägivald);

2) pilt või kirjeldus, mis ei soodusta asotsiaalsete tegude sooritamist (sealhulgas alkoholi ja alkoholi sisaldavate toodete, õlle ja selle alusel valmistatud jookide tarbimine, hasartmängus osalemine, hulkumine või kerjamine), kohatine mainimine (ilma demonstratsioonita) narkootikumide, narkootikumide, psühhotroopsete ja (või) joovastavate ainete, tubakatoodete, tingimusel, et asotsiaalsete tegude lubatavus ei ole põhjendatud või põhjendatud, väljendatakse nende suhtes negatiivset, hukkamõistvat suhtumist ja viidet nende toodete, narkootikumide tarbimise ohtlikkusele, sisalduvad ained, tooted;

3) episoodilised mittenaturalistlikud kujutised või kirjeldused mehe ja naise seksuaalsuhetest, mis ei kasuta seksihuvi ega ole erutava ega solvava iseloomuga, välja arvatud seksuaalse iseloomuga tegude kujutised või kirjeldused.

Artikkel 10. Teabetooted üle 16-aastastele lastele

Teabetooted, mis on lubatud 16-aastastele lastele, võivad sisaldada selle föderaalseaduse artiklis 9 sätestatud teabetooteid, samuti teabetooteid, mis sisaldavad selle žanri ja (või) süžeega põhjendatud teavet:

1) õnnetuse, õnnetuse, katastroofi, haiguse, surma pilt või kirjeldus ilma nende tagajärgede loomuliku näitamiseta, mis võib tekitada lastes hirmu, õudust või paanikat;

2) julmuse ja (või) vägivalla (v.a seksuaalvägivald) kujutamine või kirjeldamine ilma elu võtmise või vigastuse tekitamise protsessi naturalistliku demonstreerimiseta, eeldusel, et kaastunne ohvri vastu ja (või) negatiivne, hukkamõistev suhtumine julmusse, vägivald (v.a vägivald) väljendub kodaniku õiguste ja seadusega kaitstud ühiskonna või riigi huvide kaitse juhtudel;

3) teave narkootiliste või psühhotroopsete ja (või) joovastavate ainete kohta (ilma nende demonstreerimiseta), nende tarbimise ohtlike tagajärgede kohta koos selliste juhtumite demonstreerimisega, tingimusel et väljendatakse negatiivset või taunivat suhtumist nende uimastite või ainete tarvitamisse. ja antakse märge nende tarbimise ohust;

4) üksikud sõimusõnad ja (või) väljendid, mis ei ole seotud nilbe keelega;

5) kujutised või kirjeldused mehe ja naise vahelistest seksuaalsuhetest, mis ei kasuta seksihuvi ega ole oma olemuselt solvavad, välja arvatud seksuaalse iseloomuga tegude kujutised või kirjeldused.

Peatükk 3. Teabetoodete ringluse nõuded

Artikkel 11. Teabetoodete ringluse üldnõuded

1. Käesoleva föderaalseaduse artikli 5 2. osas sätestatud teavet sisaldavate teabetoodete levitamine ei ole lubatud, välja arvatud käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel.

2. Selle föderaalseaduse artikli 5 2. osa kohaselt laste seas levitamiseks keelatud teavet sisaldavate teabetoodete levitamine lastele juurdepääsetavates kohtades ei ole lubatud ilma haldus- ja organisatsioonilisi meetmeid, tehnilisi ja tarkvara-riistvara vahendeid kasutamata. laste kaitsmine määratud teabe eest.

3. Nõuded haldus- ja korraldusmeetmetele, tehnilistele ja riistvaralistele-tarkvaralistele vahenditele laste kaitsmiseks nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest kehtestab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.

4. Käesoleva föderaalseaduse artiklis 5 sätestatud teavet sisaldavate teabetoodete levitamine ilma teabetoodete märgita ei ole lubatud, välja arvatud:

2) telesaadetele, ilma eelneva salvestamiseta eetris edastatavatele teleprogrammidele;

3) raadioringhäälingu kaudu levitatavad teabetooted;

4) meelelahutusürituste kaudu demonstreeritud teabetooted;

5) sotsiaalpoliitilise või tootmispraktilise iseloomuga teabe levitamisele spetsialiseerunud perioodika.

5. Kuueaastaseks saanud laste vanemate või muude seaduslike esindajate juuresolekul on lubatud käesoleva föderaalseaduse artiklis 9 sätestatud teabetoodete ringlus.

6. Enne infotoote demonstreerimise algust läbi suurejoonelise ürituse omistatakse sellele teabetoote märk. Erinevate vanusekategooriate lastele mõeldud mitut tüüpi teabetoodete demonstreerimisel peab määratud märk vastama vanema vanusekategooria lastele mõeldud teabetoodetele. See silt on paigutatud plakatitele ja muudele suurejoonelise ürituse toimumist puudutavatele teadetele, samuti sissepääsupiletitele, kutsetele ja muudele külastamisõigust andvatele dokumentidele.

7. Käesoleva föderaalseaduse artiklis 5 sätestatud teavet sisaldavate teabetoodete demonstreerimisele meelelahutusürituse kaudu eelneb vahetult enne meelelahutusürituse algust helisõnum vastavasse vanusekategooriasse kuuluvate laste lubamatuse või kohalviibimise piiramise kohta. sellisel meeleavaldusel.

8. Audiovisuaalse teose laenutustunnistus, tele- ja raadioprogrammi massimeedias registreerimise tunnistus või lastele mõeldud perioodiline trükiväljaanne peab sisaldama teavet selle teabetoote kategooria kohta.

Artikkel 12. Teabetoote märk

1. Teabetoodete kategooria määratakse kindlaks vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklite 6–10 nõuetele ja seda tähistab teabetoodete tähis, mis on paigutatud vastavalt käesoleva artikli nõuetele ja asjakohaste tehniliste eeskirjade nõuetele. selle tootjad või turustajad.

2. Teabetoodete tootja, levitaja asetab enne teleprogrammi, teleprogrammi või filmi esitluse edastamist kino- ja videoteenuste ajal teabetoodete sildi ja (või) hoiatuse selle levitamise piirangu kohta. Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil. Infotoodete märk on näidatud kaadri nurgas, välja arvatud kinosaalis toimuvad filmiseansid. Infotoote märgi suurus ei tohi olla väiksem kui viis protsenti ekraani pindalast.

3. Teabetoodete sildi suurus peab olema vähemalt viis protsenti vastava meelelahutusürituse plakati või muu teadaande, filmi või video esitlemise kuulutuse, samuti sissepääsupileti, kutse pindalast. või muu dokument, mis annab õiguse sellisel üritusel osaleda.

4. Teabetoodete märk paigutatakse avaldatud tele- ja raadiosaadetesse, teabetoodete nimekirjadesse ja kataloogidesse, samuti sellistesse info- ja telekommunikatsioonivõrkudesse postitatavatesse teabetoodetesse.

Artikkel 13. Täiendavad nõuded teabetoodete levitamisele televisiooni- ja raadioringhäälingu kaudu

1. Teabetooteid, mis sisaldavad käesoleva föderaalseaduse artikli 5 2. osa lõigetes 1–5 sätestatud teavet, ei levitata televisiooni- ja raadiosaadete kaudu kella 4-st kuni kella 23-ni kohaliku aja järgi, välja arvatud tele- ja raadiosaated, tele- ja raadiosaated, mille vaatamine või kuulamine toimub eranditult tasu eest, kasutades tehnilisi dekodeerimisseadmeid ja järgides käesoleva artikli 3. ja 4. osa nõudeid.

2. Teabetooteid, mis sisaldavad käesoleva föderaalseaduse artikli 10 lõigetes 4 ja 5 sätestatud teavet, ei levita televisiooni ja raadio kaudu kella 7.00–21.00 kohaliku aja järgi, välja arvatud televisiooni- ja raadiosaated, televisioon ja raadiosaated, mille vaatamiseks või kuulamiseks juurdepääs toimub eranditult tasuliselt, kasutades tehnilisi dekodeerimisseadmeid ja järgides käesoleva artikli 3. ja 4. osa nõudeid.

3. Telesaadete kaudu teabetoodete levitamisega kaasneb demonstratsiooni alguses teade selle levitamise piiramise kohta (sealhulgas roomamisliini meetodil tingimusel, et roomava joone maht ei ületa viit). protsenti ekraani pindalast).

4. Raadioringhäälingu kaudu teabetoodete levitamisega kaasneb teade selle levitamise piirangu kohta teabetoodete eetri alguses ja pärast iga saate katkestust.

5. Lastele keelatud teabetoodete televisiooni- ja raadiosaadete kaudu levitamise sõnumite postitamisel ei ole lubatud kasutada nimetatud teabetoodete fragmente, mis sisaldavad laste tervist ja (või) arengut kahjustavat teavet.

Artikkel 14. Lisanõuded teabe levitamisele info- ja telekommunikatsioonivõrkude kaudu

Laste juurdepääsu teabe- ja telekommunikatsioonivõrkude (sealhulgas Interneti) kaudu levitatavale teabele pakuvad telekommunikatsioonioperaatorid, kes pakuvad telemaatilisi sideteenuseid avalikes juurdepääsupunktides, tingimusel et need sideoperaatorid kasutavad tehnilisi, tarkvara- ja riistvaravahendeid, et kaitsta lapsi teabe eest, mida kahjustab nende tervist ja (või) arengut.

Artikkel 15. Täiendavad nõuded teatud tüüpi lastele mõeldud teabetoodete levitamisele

1. Lastele mõeldud teabetoodetesse, sealhulgas info- ja telekommunikatsioonivõrkudesse (sh Internetti) ja mobiilsidevõrkudesse postitatud teabetoodetesse, ei ole lubatud paigutada reklaame, mis kutsuvad lapsi osalema nende tervist kahjustavate teabetoodete loomisel. ja (või) areng.

Artikkel 16. Täiendavad nõuded lastele keelatud teabetoodete ringlusele

1. Ajalehe esimene ja viimane lehekülg, trükiste koopia kaas, muud lastele keelatud trükitooted, jagamisel määramata arvule inimestele lastele juurdepääsetavates kohtades, ei tohi sisaldada tervist kahjustavat teavet ja (või) laste areng.

2. Lastele keelatud teabetooteid trükiste kujul on lubatud levitada lastele juurdepääsetavates kohtades ainult kinnises pakendis.

3. Lastele keelatud teabetooteid ei ole lubatud levitada lastele mõeldud haridusasutustes, laste raviasutustes, sanatooriumi-kuurortides, kehalise kasvatuse ja spordiorganisatsioonides, kultuuriorganisatsioonides, laste meelelahutus- ja terviseorganisatsioonides või vähem kui ühe kaugusel. saja meetri kaugusel nimetatud organisatsioonide territooriumide piiridest.

Peatükk 4. Teabetoodete ekspertiis

Artikkel 17. Teabetoodete kontrollimise üldnõuded

1. Teabetoodete uurimine toimub laste infoturbe tagamiseks Venemaa Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani, eksperdi, ekspertide ja (või) ekspertorganisatsioonide otsusega.

2. Juriidilistel isikutel, üksikettevõtjatel, avalik-õiguslikel ühendustel, muudel mittetulundusühingutel, kodanikel on õigus taotleda teabetoodete ekspertiisi Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalsele täitevorganile, kes hiljemalt üle kümne päeva, teeb otsuse nimetatud taotluse saatmise kohta eksperdile, ekspertidele ja (või) ekspertorganisatsioonile.

3. Teabetoodete uurimist viivad läbi Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani poolt ettenähtud viisil akrediteeritud ekspert, eksperdid ja (või) ekspertorganisatsioonid.

4. Eksperdid, eksperdid ja (või) ekspertorganisatsioonid määrab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan juhusliku valimi meetodi alusel, võttes arvesse uuritavate teabetoodete tüüpi.

5. Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan annab välja akrediteerimistunnistusi, peatab või lõpetab väljastatud akrediteerimistunnistused ning peab akrediteeritud ekspertide ja ekspertorganisatsioonide registrit.

6. Teabetoodete ekspertiisi võivad läbi viia kaks või enam sama eriala (komisjonieksam) või erinevate erialade eksperti (tervikeksam).

7. Teabetoodete ekspertiisi teostamiseks kutsutakse eksperdina erialase kõrghariduse ja eriteadmistega, sh pedagoogika, arengupsühholoogia, arengufüsioloogia, lastepsühhiaatria valdkonna isikud, välja arvatud isikud:

1) kes on või on karistatud raskete ja eriti raskete isikuvastaste kuritegude, isiku seksuaalse puutumatuse ja seksuaalvabaduse, perekonna ja alaealiste vastaste kuritegude, rahvatervise ja avaliku moraali vastaste tahtlike kuritegude toimepanemises;

2) kes on ekspertiisiks esitatud teabetoodete tootjad, levitajad või nende esindajad.

8. Teabetoodete uurimise läbiviimise tähtaeg ei tohi ületada üheksakümmend päeva alates selle läbiviimiseks esitatud avalduse saamise kuupäevast.

9. Teabetoodete uurimisega seotud kulud hüvitatakse Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil.

Artikkel 18. Eksperdiarvamus

1. Infotoodete ekspertiisi lõpetamisel antakse ekspertarvamus.

2. Ekspertarvamuses märgitakse:

1) teabetoodetega tutvumise kuupäev, kellaaeg ja koht;

2) andmed ekspertorganisatsiooni ja eksperdi kohta (perenimi, eesnimi, isanimi, haridus, eriala, töökogemus erialal, akadeemilise kraadi olemasolu, akadeemiline nimetus, ametikoht, töökoht);

3) eksperdile, ekspertidele esitatud küsimused;

4) uurimisobjektid ja teabetoodete uurimiseks esitatavad materjalid;

6) motiveeritud vastused eksperdile, ekspertidele esitatud küsimustele;

7) järeldused laste tervist ja (või) arengut kahjustava teabe olemasolu või puudumise kohta teabetoodetes, teabetoodete vastavuse või mittevastavuse kohta teatud teabetoodete kategooriale, vastavuse või mittevastavuse kohta. -infotoodete vastavus infotoodete märgisele.

3. Komisjoni ekspertiisi eksperdiarvamusele kirjutavad alla kõik nimetatud ekspertiisis osalenud eksperdid, kui nende seisukohad tõstatatud küsimustes kattuvad. Lahkarvamuse korral annab iga ekspert lahkarvamuse põhjustanud küsimuste kohta eraldi eksperdiarvamuse. Iga terviklikus ekspertiisis osalenud ekspert kirjutab alla ekspertiisiakti osale, mis sisaldab enda tehtud uurimistöö kirjeldust ja vastutab selle eest.

4. Viie päeva jooksul pärast eksperdiarvamuse allkirjastamist saadetakse see Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalsele täitevorganile.

Artikkel 19. Teabetoodete uurimise õiguslikud tagajärjed

Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan teeb hiljemalt viieteistkümne päeva jooksul alates eksperdiarvamuse saamisest otsuse:

1) teabetoodete käesoleva föderaalseaduse nõuetele mittevastavuse kohta ja korralduse andmine tuvastatud rikkumise kõrvaldamiseks, kui eksperdiarvamus sisaldab järeldust, et teabetooted sisaldavad tervisele ja (või) arengule kahjulikku teavet. laste või teabetoote märgi mittevastavuse kohta teatud teabetoodete kategooria kohta;

2) teabetoodete vastavuse kohta käesoleva föderaalseaduse nõuetele ja käesoleva osa lõikes 1 nimetatud korralduse andmisest keeldumise kohta.

Peatükk 5. Järelevalve ja kontroll laste kaitsmise alal nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

Artikkel 20. Riiklik järelevalve ja kontroll Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmise üle, mis käsitlevad laste kaitset nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

1. Riiklikku järelevalvet ja kontrolli Venemaa Föderatsiooni õigusaktide täitmise üle, mis käsitlevad laste kaitset nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest, teostab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.

2. Riiklik järelevalve ja kontroll Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmise üle, mis käsitlevad laste kaitset nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest, viiakse läbi, võttes arvesse 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse N 294 nõudeid. -FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitsest riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel."

Artikkel 21. Avalik kontroll laste kaitsmise alal nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

1. Avalik-õiguslikel ühendustel ja muudel mittetulundusühingutel, mis on registreeritud föderaalseadusega kehtestatud viisil vastavalt nende põhikirjadele, samuti kodanikel on õigus teostada avalikku kontrolli selle föderaalseaduse nõuete täitmise üle vastavalt õigusaktidele. Vene Föderatsioonist.

2. Avaliku kontrolli teostamisel, avalik-õiguslikel ühendustel ja muudel mittetulundusühingutel on kodanikel õigus:

1) jälgib teabetoodete ringlust ja laste juurdepääsu teabele, sealhulgas vihjeliinide loomise kaudu;

2) pöörduda Vene Föderatsiooni valitsuse poolt volitatud föderaalse täitevorgani poole teabetoodete kontrollimiseks vastavalt käesoleva föderaalseaduse nõuetele.

6. peatükk. Vastutus süütegude eest, mis on seotud laste kaitsmisega nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

Artikkel 22. Vastutus süütegude eest, mis on seotud laste kaitsmisega nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest

Vene Föderatsiooni laste kaitsmist nende tervist ja (või) arengut kahjustava teabe eest käsitlevate õigusaktide rikkumine toob kaasa vastutuse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

7. peatükk. Lõppsätted

Artikkel 23. Käesoleva föderaalseaduse jõustumise kord

2. Käesoleva föderaalseaduse artikli 12 1. osa sätteid ei kohaldata trükitoodete suhtes, mis on ringlusse lastud enne käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäeva.

Vene Föderatsiooni president D. Medvedev

Laste infoturbe seaduse vastuvõtmise vajaduse tingis kiiresti kasvav statistika alaealiste inforessursside, eelkõige interneti kasutamise kohta. Tänapäeval juhtub harva, et koolilapsel puudub internetiühendusega nutitelefon või tahvelarvuti, kus on oodata pornograafiat, prostitutsiooni, vägivalda, sõda, rahvus- ja usulahke, narko- ja alkoholitarbimist propageerivaid materjale, mis võivad traumeerida. lapse psüühikat ja moonutada tema moraalseid väärtusi.

Üldine informatsioon

Föderaalseadus N 436-FZ “Laste kaitsmise kohta nende tervist ja arengut kahjustava teabe eest” võeti vastu 29. detsembril 2010. aastal. Viimased seadusemuudatused tehti 2017. aasta mais.

Struktuurselt on seadus esitatud seitsmes peatükis, sealhulgas 23 artiklis. Vaatleme üksikasjalikumalt, visandades teesid:

• Üldsätted: tegevusala, põhimõisted, asjakohased õigusaktid, erinevate organite volitused laste kaitsmise valdkonnas negatiivse teabe eest, selle liigid;
• Teabetoodete klassifikatsioon: klassifikatsioon, tooted vanusekategooriatele: 0+, 6+, 12+, 16+;
• Nõuded inforinglusele: üldtingimused, vanusetähised (sildid, teksthoiatused), tingimused selliste toodete levitamiseks televisioonis, raadios ja Internetis, nõuded teatud kategooria teabetoodete levitamisele;
• Ekspertiis: üldnõuded, eksperdiarvamus, õiguslikud tagajärjed;
• Riiklik ja avalik kontroll lapsele kahjulik teave;
• Vastutusõiguste rikkumise eest laste kaitsmisel kahjuliku teabe eest.

Laste negatiivse teabe eest kaitsmise seadust vastavalt föderaalseaduse 436 artiklile 5 kohaldatakse eelkõige järgmiste materjalide suhtes:

• Laste elule ohtu seavate tegude provotseerimine, sealhulgas nende tervise kahjustamine või enesetapp;
• Suudab äratada lapses huvi uimastite või psühhotroopsete ainete, sigarettide, alkoholi, hasartmängude, prostitutsiooni, kerjamise ja hulkumise vastu;
• Vägivalla või julmuse esilekutsumine inimeste või loomade suhtes;
• Perekonna väärtuse eitamine, vanematesse põlgliku suhtumise peale surumine, positiivse arvamuse kujundamine ebatraditsiooniliste seksuaalsuhete kohta;
• Sisaldab ebasündsat kõnepruuki;
• Kaasa arvatud pornograafilised elemendid;
• Kuritegude toimepanemise õigustamine.

Samuti on keelatud avaldada teavet täiskasvanute tegevusetuse või kuriteo tõttu kannatada saanud laste kohta: nende nimed, vanus, fotod, videod, helisalvestised, andmed vanemate, elukoha, lapse õppimise või töö kohta. vanemad – üldiselt igasugune teave, mis võib viia ohvri lapse ja tema pereliikmete tuvastamiseni.

Teatud vanuserühmades levitatav negatiivne teave hõlmab järgmisi materjale:

• Julmuse, füüsilise või psühholoogilise vägivalla kujutiste või kirjelduste kujul, mis demonstreerivad kuriteo toimepanemist;
• Hirmu, õuduse või paanika ilmingu esilekutsumine: inimese surma, haiguse, enesetapu, õnnetuse, auto- ja lennuõnnetuse jms kujutamine;
• seksuaalse iseloomuga sugudevaheliste suhete kujutamine või kirjeldamine;
• Sisaldab vandesõnu, mida ei liigitata nilbeteks.

Viimased muudatused laste teabe eest kaitsmise seaduses

Viimased seni tehtud seadusemuudatused pärinevad 2017. aasta 1. maist. Need kehtestati seadusega N 87-FZ föderaalseaduse "Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse" muutmise kohta ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid. Ka 2017. aastal tehti muudatusi föderaalseaduses nr 16. Loe rohkem.

Redigeeritud artikli 11 4. osa punkt 6 seadus. Lapse tervist või arengut kahjustada võivat teavet sisaldava teabe levitamine ilma teabetootemärgita ei ole lubatud, välja arvatud järgmistel juhtudel:

6) info- ja telekommunikatsioonivõrkude, sealhulgas Interneti kaudu levitatav teave, välja arvatud võrguväljaanded ja audiovisuaalteenused.

Kontseptsioon audiovisuaalne teenus igapäevases mõistes tähendab see veebikino, erinevat tüüpi video- ja helisisu saiti (näiteks populaarne videomajutusettevõte YouTube).

Artikkel 14 Interneti vahendusel infolevi iseärasustest täiendati kolmanda osaga, mis ütleb, et selline teenus peab sisaldama tekstihoiatus piirangute kohta avaldatud materjali levitamisele laste seas vastavalt seadusega kehtestatud kategooriatele (0+, 6+, 12+, 16+) või teabe toote märk(sealhulgas sellisel kujul, nagu arvuti või programm suudab seda tuvastada – s.o. koodi kujul). Omanikud viivad klassifitseerimise läbi iseseisvalt vastavalt föderaalseaduse 436 nõuetele.

Lapse täielik kaitsmine põneva, “keelatud” ja negatiivse info eest kuni täiskasvanuks saamiseni on esiteks mõttetu ja teiseks ohtlik. Juurdepääs täiskasvanutele mõeldud sisule tuleks avada etapiviisiliselt, vastavalt lapse vanusele. Selle asjaoluga on seotud vajadus teabetoodete gradatsioon vanusekategooriate järgi. Iga järgnev kategooria (vt seaduse 2. peatükk, artiklid 7–10) võib sisaldada materjale, mis sisaldusid teabetoodete eelmistes vanusekategooriates:

0+ või vanus kuni 6 aastat: Materjal võib aeg-ajalt sisaldada vägivalla (va seksuaalvägivalla) sobimatuid kujutisi või kirjeldusi järgmistel tingimustel:

• Toimuv peaks tekitama alaealises vaatajas kaastunnet ohvri vastu;
• Vägivald tuleb hukka mõista;
• Lõpuks võidab headus kurja üle.

6+: Teatud vanusekategoorias ringlusse lubatud tooted võivad sisaldada järgmisi elemente (kui see on žanriga põhjendatud):

• Inimhaiguste (v.a rasked) lühike, ebareaalne kirjeldus või kujutamine kujul, mis ei alanda inimväärikust;
• Õnnetuse või vägivallatu surma mittenaturalistlik kujutamine ilma tagajärgi jms demonstreerimata, mis ei tekita lastes õudu ja paanikat;
• Kuritegude episoodiline kujutamine eeldusel, et süžee järgi ei ole need õigustatud ega õigustatud, vaid vastupidi, on hukka mõistetud.

12+: tingimusel, et seda õigustab teose žanr või süžee, võib sisaldada järgmist tüüpi pilte ja kirjeldusi:

• Julmus ja vägivald, kus moonutamise ja elu kaotamise protsessi pole üksikasjalikult demonstreeritud. Lapses peaks tekkima kaastunne ohvri vastu ja vägivalla hukkamõist (kui see ei olnud enesekaitse ilming või seda ei põhjustanud vajadus kaitsta ühiskonna või riigi huve);
• Alkoholi, tubakatoodete tarbimine, hasartmängud ning narkootikumide ja psühhotroopsete ainete aeg-ajalt mainimine (ilma demonstratsioonita). Kõik see on võimalik eeldusel, et toimuv ei ole õigustatud ega argumenteeritud. Süžee peaks sisaldama sõnumit selliste toimingute lubamatuse kohta, samuti joovastavate ainete ja toodete tarbimise ohtudest;
• Mehe ja naise vahelised seksuaalsuhted, mis ei sisalda seksuaalset laadi tegusid, ei tekita huvi seksi vastu, ei ole erutavad ega solvavad.

• Õnnetus, katastroof, haigus või surm ilma nende tagajärgede üksikasjaliku tõendamiseta;
• Julmus ja vägivald (v.a seksuaalne), ilma inimese peksmise ja surma protsessi realistliku demonstreerimiseta. Süžee peaks tekitama kaastunnet ohvri vastu või hukkamõistu nii kurjategija enda kui ka julmuse ja vägivalla kui sellise suhtes, kui nende kasutamist ei põhjustanud vajadus isiku, ühiskonna ja riigi õiguste ja huvide järgi;
• Teatud sõimusõnad, mis ei kuulu nilbete kategooriasse;
• Mehe ja naise vahelised seksuaalsuhted ilma seksuaalsete tegude demonstreerimiseta;
• Narkootilised ja psühhotroopsed ained ilma nende tarbimise protsessi näitamata. Materjal peaks rääkima nende kasutamise tõsistest tagajärgedest ja ohtudest, kujundades lapses selle elustiili suhtes negatiivse suhtumise.

Laadige alla föderaalseaduse 436 tekst viimases väljaandes

Täna kohustab seadus kõiki teabeallikaid, olgu need Interneti-saidid, televisioon, raadio või muud allikad, hindama postitatud teavet vastavalt selle kuvamise lubatavusele teatud vanusekategoorias. Siiski tuleb meeles pidada, et lapsi ei kasvata mitte arvuti, televiisor või vidin, vaid nende vanemad. Seetõttu suhtle oma lastega sagedamini, ole teadlik nende huvidest ja tegemistest.